​2015年10月中国稀土政策述评

发表时间：2015-11-30 "    李克强总理近日对全国节能与新能源汽车产业发展推进工作朝阳电控设备座谈会作出重要批示，强调着力突破核心技术和关键零部件制约，扩大先进适用的节能与新能源汽车市场应用，加快发展节能与新能源汽车，是促进汽车产业转型升级、抢占国际竞争制高点的紧迫任务，也是推动绿色发展、培育新的经济增长点的重要举措。

李克强还指出，要突出重点、合理布局，针对产业发展的“瓶颈”和“短板”，着力突破核心技术和关键零部件制约、提升自主创新能力和技术水平，落实和完善扶持政策、优化配套环境，创新商业模式、扩大先进适用的节能与新能源汽车的市场应用，走出一条健康可持续的产业发展新路，为经济增长和民生改善注入新动力。

发展新能源汽车是中央作出的战略决策，对于我国汽车工业抓住机遇、加快转型升级、抢占国际竞争制高点，对于践行绿色低碳发展、改善生态环境、提升居民绿色福利，都具有十分重要的意义。

新能源汽车三大核心部件(电池、电机、电控系统)中的两项，即主驱动电机和动力电池都有稀土功能材料。新能源汽车产业的崛起，为提升我国稀土永磁材料和储氢材料产业，提高稀土产品的附加值提供了极好的市场机遇。

一新能源汽车产业

新能源汽车发展形势逼人。国务院密集出台支持新能源汽车产业发展政策措施，就是因为新能源汽车不仅事关产业发展、环境保护，同时又与千家万户的消费和出行相关。环境保护、能源紧张是全球性难题，必须共同面对，认真解决。而新能源汽车的发展、普及是一条捷径，更是大势所趋，无论从国家宏观层面还是个人微观层面，这都是不二之选。

在《“十二五”国家战略性新兴产业规划》中，新能源汽车产业作为我国七大战略新兴产业之一，得到了国家政策的大力支持。如今，面临着更严峻的环境挑战和更严格的环保要求，新能源汽车产业将在“十三五”期间收获更多的政策支持。

能源“十三五”规划是重中之重。在新能源汽车等细分领域里，“十三五”的重点是要解决新能源汽车在补贴减少或没有价格补贴的情况下，依然能够良好运营、获得市场能力的问题。在未来五年，新能源汽车应该是发展最快的一个品类，到2020年，国内新能源汽车的总量达到200万辆。

此外，新能源汽车近日利好政策不断。据商务部最新发布的数据显示，前三季度，全国新能源汽车销售同比增长2.3倍。其中，9月份创单月销量历史新高。10月25日，北京市小客车指标调控管理信息系统网站发布通告称，从即日起新能源汽车指标不进行摇号，直接向所有通过资格审核的申请人配置。这是继10月13日深圳宣布申请电动汽车的单位和个人可不用摇号直接获得指标上牌后，全国第二个放开新能源汽车指标的限购城市。

二新能源汽车产业前景

根据机动车整车出厂合格证统计，2015年9月，我国新能源汽车生产3.28万辆，同比增长2倍。其中，纯电动乘用车生产1.33万辆，同比增长近3倍；插电式混合动力乘用车生产5641辆，同比增长138%；纯电动商用车生产1.14万辆，同比增长4倍；插电式混合动力商用车生产2429辆，同比增长22%。列入《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》前五批的国产新能源汽车生产3.02万辆，占9月产量的92%。

从目前的汽车市场销量发展趋势来看，新能源汽车已成为一股不可忽视的力量。新能源汽车已经开始由之前的单纯政策驱动，变为政策与业绩双轮驱动，而这一趋势还将会持续下去，并成为汽车细分市场一支生力军。

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